Итоги экономического развития Арктики

Подробности: Автор: Кренц Сергей Иванович; Опубликовано: 22 ноября 2024

1. Каковы итоги экономического развития Арктики за последние годы?

Арктическая зона РФ характеризуется экстремальными природноклиматическими условиями, наличием разнообразных и значительных по запасам минеральносырьевых и других природных ресурсов; высокой долей коренных малочисленных народов в населении арктических регионов, сосредоточением объектов экономики и социальной сферы на ограниченных территориях, удаленностью и транспортной труднодоступностью; чрезвычайной уязвимостью и медленной восстановимостью природных экосистем.

В Арктической зоне РФ добывается около 80% российского газа, более 90% никеля и кобальта, 60% меди, 96% платиноидов, 100% барита. К российскому сектору относится около трети всей площади Арктики. Вклад российской Арктики в поддержание глобального экосистемного баланса оценивается в 12% и превосходит совокупный вклад всех других стран Арктического региона. Кроме того, в Российской Федерации представлено примерно 80% всего видового разнообразия Арктики. Эта специфика определяет необходимость выделения арктической зоны Российской Федерации в самостоятельный объект государственной политики.

Политика государства в Арктике направлена на обеспечение национальной безопасности страны и развития арктических регионов. Особые национальные интересы России в области развития Арктики охватывают сферы благополучия людей, проживающих в арктической зоне, поддержания нравственной социальной атмосферы, ввовлечения ресурсов Арктики в экономику страны и мира.

Некоторые итоги экономического развития Арктики за последние годы:

2021 год.

По итогам года в российской Арктике были зарегистрированы 288 резидентов. Они заявили проекты на сумму 318 млрд рублей, предполагающие создание почти 11 тыс. рабочих мест.

2023 год.

На начало декабря года прирост новых резидентов Арктической зоны РФ (АЗРФ) составил 72 проекта против 47 в прошлом году. Совокупный объём ожидаемых инвестиций превысил 9,7 млрд рублей, что почти на 4 млрд рублей больше показателя 2022 года. Количество созданных рабочих мест в 2023 году составило 1796 мест, что почти на 500 выше, чем годом ранее.

2023 год.

В лидерах по количеству новых компаний и объёму инвестиций оказалась Архангельская область. Она стала домом для 33 новых проектов с объёмом вложений 3,8 млрд рублей. На втором месте — Мурманская область, в которой появилось 17 новых проектов стоимостью 2,9 млрд рублей.

Также в 2023 году в Чукотском автономном округе произошло увеличение производства сельскохозяйственной продукции собственного производства, создание инфраструктуры по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции, улучшение условий труда работников традиционных отраслей хозяйствования, реконструкция и строительство объектов транспортной инфраструктуры, развитие морского порта Певек и его терминалов.

2. Каковы перспективы экономического развития Арктики?

Успешное экономическое развитие России сегодня во многом связано с успешным освоением мощного потенциала северных регионов страны.

Новые условия и возможности развития Арктики требуют углублённого рассмотрения таких аспектов, которые, с одной стороны, в наибольшей мере отражают специфику воздействия геополитических, макроэкономических, экологических, минерально-сырьевых факторов, с другой - будут существенно определять социально-экономическую динамику и перспективы развития российской Арктики.

Во-первых, результаты рассмотрения глобального и национального уровней влияния на перспективы развития регионов АЗРФ, которые подтвердили возможности экономического и сопряженного социально-экономического роста для регионов АЗРФ, развития промышленного производства, ослабления рисков для наращивания основных статей экспорта добывающих регионов.

Отметим, что современные последствия проведения СВО на Украине усилили риски реализации этих перспективных возможностей, но «разворот на Восток» и реализация полномасштабной экономической национальной политики России свидетельствуют в пользу сохранения установленного потенциала.

Во-вторых, установленное сохранение стратегических целей развития Арктики, реализация которых обеспечивается ускоренным внедрением механизма увеличения инвестиционной активности в АЗРФ.

В-третьих, выяснение сути политики и практики государственного и корпоративного управления периода пандемии COVID-19 в регионах российской Арктики указало на первичность вопросов экологии, социальной ответственности, сопряжённых вопросов климатических изменений.

Это полностью соответствует новейшим мировым процессам ускоренного внедрения предприятиями стратегии обеспечения факторов устойчивого развития территории присутствия, включая экологизацию производства, соблюдение этических стандартов, содействие экономическому росту территорий, социальную ответственность бизнеса.

Эти факты подтверждают значимость широкого контекста исследования развития российской Арктики не только с позиций достижения экономических показателей конкретных предприятий и целевых индикаторов развития Арктики, установленных на региональном и национальном уровнях, но именно в контексте движения в рамках общемировой стратегии развития нефтегазового, горнодобывающего, металлургического бизнеса, учитывающей риски, возможности, а также новые роли в общественной стабилизации в условиях нарастания геополитической напряжённости.

3. Какова роль арктических территорий в экономике края и экономике России?

Роль арктических территорий в экономике России заключается в следующем:

Стратегическая ресурсная база.

Арктическая зона обеспечивает добычу более 80% горючего природного газа и 17% нефти в РФ. Континентальный шельф содержит более 85,1 трлн куб. метров горючего природного газа и 17,3 млрд тонн нефти.

Развитие Северного морского пути (СМП).

По трассе СМП перевозят товары первой необходимости для городов арктического побережья. Меняющийся климат и сокращение льдов увеличивает сроки навигации по СМП и снижает стоимость перевозки.

Вылов рыбы и морепродуктов.

На Арктику приходится 15% российского вылова рыбы и морепродуктов, и в ближайшее время этот показатель будет, по прогнозам, только расти.

4. Каковы особенности социально-экономической деятельности в Арктике?

Одним из показателей, характеризующих социально-экономическое положение, является численность постоянного населения. За период с 2000 по 2024 год в Арктической зоне России наблюдается сокращение населения. По данным за период 2012–2022 годов, наибольшие потери численности произошли в Республике Карелия (на 21%), Республике Коми (на 26,5%), Мурманской и Архангельской областях (на 16%). Наименьшие потери отмечаются в Ненецком автономном округе (на 2,4%), Ямало-Ненецком автономном округе (на 4%) и Чукотском автономном округе (на 6%). По итогам 2023 года суммарно во всех субъектах Арктической зоны РФ численность населения составила 7,31 миллионов человек. Убыль населения растет.

Некоторые причины сокращения населения: негативное влияние климатических изменений, повышенная смертность среди лиц трудоспособного возраста, миграционный отток населения из-за высокого уровня безработицы и низких среднедушевых доходов.

Арктическая зона Российской Федерации (АЗРФ) представляет собой уникальный макрорегион, стратегическое развитие которого имеет серьёзное геополитическое значение для России. При этом характерные особенности арктической зоны в плане социально-экономического развития и ее хозяйственного освоения являются диаметрально противоположными. С одной стороны, в АЗРФ и на ее шельфе сосредоточены значительные природные ресурсы нефти, газа, твердых полезных ископаемых, но, с другой стороны, проживание людей на арктических территориях осуществляется в условиях повышенной дискомфортности, а ее природная среда является экологически более уязвимой.

В силу названных особенностей может быть сформулировано основное противоречие социально-экономического развития этого уникального региона – между имеющимся стратегическим потенциалом освоения природных ресурсов и существующими барьерами для успешного ведения бизнеса на этих территориях, в отличие от сложившегося и существующего здесь веками традиционного уклада жизни коренных народов. Поэтому хозяйственное освоение Арктики как системы современного бизнеса в основе своей менее устойчиво, более непредсказуемо и сталкивается с серьёзными барьерами.

Некоторые особенности социально-экономической деятельности в Арктике:

1. Ресурсная направленность. Экономика ориентирована в основном на добычу природных ресурсов.

2. Северный завоз. Ресурсы, необходимые для хозяйственной деятельности и жизнедеятельности населения, поступают из внешней среды.

3. Ограниченность малого предпринимательства. Из-за высоких рисков и необходимости больших вложений оно ограничено в промышленном секторе.

4. Удалённость и высокие транспортные расходы для жизнеобеспечения населения и организации хозяйственной деятельности.

5. Дисперсность хозяйственного пространства. Районы традиционной хозяйственной деятельности представлены практически повсеместно, а районы, связанные с добычей и получением уникальных продуктов, редки и разбросаны по огромной территории.

6. Развитие науки и новых технологий. Оно позволяет развивать новые подходы и практики, которые повышают экономическую и социальную отдачу от хозяйственной деятельности.

5. Как развиваются производства, работающие в Арктике, какие направления для инвестиций сегодня наиболее перспективны?

На сегодняшний день в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ) воплощается в жизнь более 460 проектов, связанных с развитием производственной, транспортной и общественной инфраструктуры.

Объём государственных инвестиций в эти проекты превышает 1,3 трлн рублей, а их результатом станет создание более 30 тыс. рабочих мест. При этом к 2030 г. количество проектов с государственной поддержкой должно составить не менее 1 300, объём фактически осуществлённых частных инвестиций – не менее 730 млрд руб., а объём планируемых инвестиций по соглашениям – почти 5 трлн руб.

Важность экономических аспектов арктических проектов на суше и на шельфе обуславливается их народнохозяйственными эффектами: импортозамещением в производстве оборудования и материалов, разработкой собственных технологий, международной востребованностью арктических проектов в условиях нестабильной мировой конъюнктуры.

В Арктике развитие инвестиционных проектов невозможно без развития транспортной инфраструктуры. Она становится важным фактором при решении производственных задач, позволяющих в том числе повысить качество жизни местного населения и связанность территорий.

Ключевую роль играет обеспечение хозяйственной деятельности крупных энергетических компаний в ходе освоения новых месторождений углеводородного сырья, его вывоза и обслуживания сопутствующих перевозок с помощью Северного морского пути.

Некоторые направления развития производств в Арктике и перспективные сферы для инвестиций:

1. Освоение нефтегазовых месторождений на суше и в акватории.

Например, в Ямало-Ненецком округе развивается проект «Ямал СПГ» (сжиженный природный газ).

2. Разработка месторождений твёрдых полезных ископаемых. Например, в районе месторождения свинцово-цинковых руд на архипелаге Новая Земля продолжаются геологоразведочные работы.

3. Добыча драгоценных металлов. Например, Федеральная антимонопольная служба России предлагает вывести из-под госрегулирования энерготарифы проект «Росатома» по строительству плавучих АЭС для снабжения Баимского ГОКа в Чукотском автономном округе.

4. Развитие транспортной инфраструктуры. Она становится важным фактором при решении производственных задач, позволяющих повысить качество жизни местного населения и связанность территорий.

5. Биоэкономика. Концепция экономического роста, базирующаяся на применении биологических ресурсов для создания продукции и предоставления услуг с минимальным воздействием на природу.

6. Лесная промышленность. Стратегическая цель — глубокая переработка древесины, которая подразумевает полный цикл от лесозаготовки до механической и химической переработки древесины.

7. Для привлечения инвестиций в Арктической зоне РФ предусмотрены налоговые льготы и административная поддержка на всех этапах реализации проектов. Например, инвесторы могут получить государственную поддержку по программе «Арктическая концессия»: резидент строит дороги, энергообъекты, а государство в течение максимум 15 лет возвращает ему инвестиции.

6. Как развивается социальная инфраструктура Арктики? Какие основные социальные проекты реализуются в этой территории?

Освоение Арктического региона является приоритетом для России, заявил президент РФ Владимир Владимирович Путин на совещании по развитию городов Арктики. Из-за санкций все инвестиционные проекты перестали существовать. Финансовая изоляция России не позволяет рассматривать её как участника мирового финансового рынка и объекта инвестиций иностранного капитала. Свой же капитал у России не может использоваться как инструмент инвестиций в силу морально-психологического разложения владельцев этого капитала. Деструктивная неолиберальная идеология денег сделала в России деньги недоступным инструментов для социального и экономического развития. В этой связи принята новая государственная нравственная политика, определённая Указом Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года. Она направлена на ликвидацию деструктивной идеологии денег и либеральной политики в России. Начался переход к государственной нравственной политике. В сфере экономики и финансов главным инвестором выступает не капитал, а государство. Оно целевым образом финансирует социальные и экономические проекты, в том числе и в Арктике. Такая нравственная финансовая политика позволит заложить мощный фундамент для социального развития региона.

Государство начинает менять финансовую политику. Осуществляется переход от паразитарно-расхитительной схемы (выстраиваение цепочки посредников-паразитов между государством и исполниетелем работ) к созидательно-патриотической (прямое финансирование государством исполнителя работ). Это делает работы на территории привлекательными для российских граждан и влияет на повышение качества жизни населения.

Государственное финансирование Арктики за последние четыре года составляет более 22,6 млрд руб.

Процессы, которыми будет жить Арктика в ближайшие годы, позволяют говорить о том, что мы являемся свидетелями второй волны освоения региона. На первый план выходят вопросы, связанные с экологией, социальной сферой и развитием промышленности. Обращает на себя внимание ситуация в здравоохранении, жилищном строительстве и транспортной доступности. Получают новый импульс моногорода. Проводится работа по сохранению и популяризации культурного наследия и языков малочисленных народов.

Арктический макрорегион важен для экономики всей страны, здесь производится более 10% ВВП, а подушевой ВВП выше в шесть раз, чем среднероссийский. До сих пор Арктика больше отдавала, чем получала. Сейчас мы видим явное усиление социальной и экологической составляющей развития Арктической зоны РФ в дополнении к экономическому

Социальная инфраструктура Арктики развивается неравномерно. Социальные услуги в значительной степени сконцентрированы в административных центрах регионов, что в условиях низкой транспортной доступности и изолированности поселений снижает их доступность для жителей большинства арктических поселений.

Некоторые основные социальные проекты, которые реализуются в Арктике:

1. Программа «Единая субсидия».

С её помощью строят объекты социальной инфраструктуры, обновляют системы жилищно-коммунального хозяйства, строят новое жильё и благоустраивают городские территории.

Например, за счёт средств программы планируют возвести фельдшерско-акушерский пункт в селе Колва Республики Коми, детский сад в посёлке Калевала Республики Карелия, многофункциональный спортивный зал в селе Жиганск Республики Саха (Якутия), два жилых дома для работников социальной сферы в Мурманске Мурманской области.

2. Проект «Гектар в Арктике».

По нему граждане могут бесплатно получить земельный участок для строительства дома или предпринимательской деятельности.

3. Проект «СОПКИ.СПОРТ».

В рамках него молодые северяне могут бесплатно заниматься спортом в новых залах, которые уже работают в Апатитах, Полярных Зорях, Коашве, Высоком, Ловозере, Мончегорске и Заполярном.

7. Какие перспективы у арктического туризма? Какие проекты в этом направлении реализует и планирует реализовать регион?

Туризм может стать для регионов Арктической Зоны России индустрией, сопоставимой по значимости с промышленностью и добычей полезных ископаемых, являясь одной из самых мультипликативных отраслей экономики, которая стимулирует развитие смежных направлений и экономику региона.

Власти арктических регионов не сомневаются, что им удастся создать первоклассную инфраструктуру гостеприимства. Ведь каждый пятый проект резидентов крупнейшей особой экономической зоны в мире – Арктической зоны РФ – реализуется в сфере туризма.

Перспективы арктического туризма связаны с тем, что глобальный интерес к Арктике продолжит расти в ближайшие годы. Это позволит местной туристической отрасли стремительно развиваться.

Некоторые проекты, которые реализуются и планируются реализовать в арктических регионах:

1. На Чукотке запланировано возведение всесезонного канатного аэромоста «Транслиман» протяжённостью 7,6 тысяч метров, который соединит город Анадырь и посёлок Угольные Копи. Также там появятся этноэкологические туристские кластеры на территориях городов Анадыря, Певека и посёлка Провидения.

2. В Мурманской области уже действует 11 горнолыжных курортов, в том числе «Большой Вудъявр» на склонах горы Айкуаивенчорр.

3. На Ямале готовятся к реализации сразу 17 туристических проектов. Кроме гостиничного направления, будут разработаны уникальные туры за Полярный круг и маршруты, посвящённые истории, мифам и легендам Шурышкарского района.

4. В природном парке «Ленские столбы» будет создана экологическая тропа «Поющие скалы», которую оборудуют инфраструктурой для отдыха.

Создание масштабных туристических проектов в арктической зоне сопряжено с рядом сложностей, которые увеличивают сроки и стоимость работ. Для их преодоления необходимо активное участие государства и частных инвесторов.

Власти Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках Национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в 2021 году закончили первый этап подачи заявок для получения права на заключение 30-летней концессии с целью строительства горнолыжного комплекса.

Государству предстоит за 3,5 года построить более 12 км лыжных трасс разной степени трудности, установить две канатные дороги, построить центр обслуживания с горнолыжной школой и прокатом оборудования. Также планируется открытие двух гостиниц на 300 мест общей классификацией 3 и 4 звезды и заведений для питания, а также мест для досуга после катания на лыжах. Данный проект стал первым в России туристическим государственным проектом, реализуемым на условиях концессии, и является частью нового отраслевого кластера на Полярном Урале, вписывающегося в стратегию развития арктической зоны России до 2035 года.

Ожидается, что к 2025 году число посетителей превысит 80 тысяч человек, причем большинство из них будут жителями полуострова. Но предполагается прибытие и гостей из других регионов, привлеченных долгим горнолыжным сезоном на Ямале, который продолжается до июня. Преодолев всего за три часа полета расстояние от Москвы или Санкт-Петербурга, посетители смогут насладиться северным сиянием, традиционными чумами и уникальной природой.

Общий объем инвестиций оценивается в 20 миллиардов рублей, из них семь вложит регион, остальное — бизнес.

Еще стоит упомянуть о том, что правительство Архангельской области объявило о росте турпотока, которому способствовал национальный проект, направленный на развитие туризма и индустрии гостеприимства в стране.

Повышенный поток туристов из других областей страны можно объяснить открытием новых объектов, модернизацией существующих, демонстрацией туристических маршрутов региона на различных мероприятиях, организацией значимых мероприятий и запуском новых инициатив, финансируемых правительством и бизнесом. За последние три года в регионе было создано 63 туристических объекта.

В Арктическом регионе тестируется новая модель нравственной экономики России, основанной на ликвидации паразитизма. Удаление цепочки расхитителей денег между государством и исполнителем работ составляет суть новой финансовой государтвенной политики. Это вложение в людей, их профессиональный труд и соотвественно индикаторами отчетности выступает объем жизненного времени, потраченного специалиством на выполнение работ и рост его квалификации. Затраты на рост квалификации и высокая оплата профессионального труда позволяет обеспечить благополучие граждан. Для восстановления доверия к государству реализуется нравственная политика: государство не вредит и созидает для граждан.

Нравственность – безвредное и созидательное поведение человека по отношению к самому себе и другим людям.

Нравственная политика – это такое распределение общественных (не только материальных) благ, при котором соблюдается нравственное правило III-C: не вредить себе (С1), соседям (С2), среде обитания (С3) ни мыслью, ни словом, ни делом; созидать для себя, соседей, среды мыслью, словом, делом.

Приоритет духовного над материальным - процесс созидательного труда человека.

Созидание – общественно-полезная деятельность, в ходе которой человек отдает другим больше, чем получает взамен.

НЭП Путина

Новая экономическая политика Путина Владимира Владимировича (НЭП Путина) заключается в следующем:

Первое: ротации деструктивны, пораженных идеологией наживы и денег либеральных кадров в органах государственного управления, формирование управленческих коллективов, поддерживающих нравственную политику Президента России. Затем организуется прямое финансирование государством исполнителя работ.

Меняются критерии оценки. Оцениваются параметры, характеризующие развитие человеческого потенциала: нравственное поведение, созидательный труд: граждане не вредят себе и другим, трудятся на благо общества.

Второе: ликвидация посредников между государственным финансированием и непосредственным исполнителем работ.

Третье: государство организует систему нравственного воспитания граждан, помогая им таким образом стать нравственными, а нравственные граждане становятся настоящими, а не казёнными псевдопатриотами, и защищают такое государство.

В итоге Россия становится на нравственный путь, приобретает мягкую силу в виде благополучных и здоровых граждан, ведёт за собой всё человечество.