Развитие Арктической зоны Российской Федерации и обеспечение национальной безопасности
Герасимов Ю.Н., Голуб О.Д., Дубровский Д.Э., Ишмаев Г.Б.,
Каминский В.Д., Семенов А.Н., Ягмуров В.В.
Президент России Владимир Путин утвердил Стратегию развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. «Утвердить прилагаемую Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности до 2035 года».
повышение доступности качественного общего образования и обеспечение условий для организации дополнительного образования детей, в том числе в населенных пунктах, расположенных в удаленных местностях, и сельских населенных пунктах, развитие дистанционных образовательных технологий;
совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере образования и создание условий для получения образования лицами, относящимися к малочисленным народам;
поддержка программ развития федеральных университетов и иных образовательных организаций высшего образования, их интеграция с научными организациями и предприятиями;
развитие цифровых сервисов для лиц, которым предоставляются в пользование лесные и рыбоводные участки;
приведение системы основных профессиональных образовательных программ и контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов в образовательные организации, расположенные в Арктической зоне, в соответствие с прогнозной потребностью в квалифицированных и высококвалифицированных кадрах;
объединение транспортно-логистических услуг, оказываемых в акватории Северного морского пути, на основе цифровой платформы, предназначенной для безбумажного оформления мультимодальных перевозок пассажиров и грузов;
разработка и внедрение инженерно-технических решений, обеспечивающих устойчивое функционирование инфраструктуры в условиях климатических изменений;
создание трансарктической магистральной подводной волоконно-оптической линии связи с выходом локальных линий связи в крупнейшие порты и населенные пункты Арктической зоны;
Выполнение основных задач в сфере развития науки и технологий в интересах освоения Арктики обеспечивается путем реализации следующих мер:
выделение приоритетных направлений научно-технологического развития и наращивание деятельности по проведению фундаментальных и прикладных научных исследований в интересах освоения Арктики;
разработка и внедрение технологий, имеющих критически важное значение для освоения Арктики, в том числе обеспечение создания новых функциональных и конструкционных материалов, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности в арктических условиях, разработка наземных транспортных средств и авиационной техники для работы в природно-климатических условиях Арктики, разработка технологий сбережения здоровья и увеличения продолжительности жизни населения Арктической зоны;
проведение комплексных экспедиционных исследований в Северном Ледовитом океане (включая батиметрические и гравиметрические работы, акустическое профилирование), выполнение гидрографических исследований для обеспечения безопасности мореплавания, а также долгосрочных гидрографических исследований, включая глубоководные, в целях изучения подводной среды;
разработка комплексного плана международных научных исследований (в том числе экспедиционных) состояния арктических экосистем, глобальных климатических изменений и изучения Арктики;
развитие научно-исследовательского флота Российской Федерации, в том числе строительство дрейфующей ледостойкой самодвижущейся платформы и научно-исследовательских судов в целях изучения Арктики;
создание научно-образовательных центров по приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных научных исследований, осуществляемых в интересах освоения Арктики;
проведение мониторинга, оценки и прогнозирования развития науки и технологий в Арктической зоне;
создание научно-образовательных центров по приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных научных исследований, осуществляемых в интересах освоения Арктики;
содействие всестороннему развитию молодого поколения малочисленных народов путем осуществления образовательных, гуманитарных и культурных обменов с молодежью других арктических государств;
разработка общих принципов реализации в Арктической зоне инвестиционных проектов с участием иностранного капитала;
организация мероприятий, направленных на привлечение иностранных инвесторов к участию в реализации в Арктической зоне экономических (инвестиционных) проектов;
разработка и реализация российскими организациями совместно с зарубежными партнерами основных и дополнительных профессиональных образовательных программ, касающихся развития и освоения Арктики;
обеспечение реализации Соглашения по укреплению международного арктического научного сотрудничества;
создание и продвижение в сети "Интернет" многоязычного информационного ресурса, посвященного развитию Арктической зоны и деятельности России в Арктике.
предупреждение преступлений на предприятиях топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, а также преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий;
внедрение, развитие и поддержание работоспособности систем правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
приведение системы профессионального образования и дополнительного образования в соответствие с прогнозируемой кадровой потребностью работодателей в экономике и социальной сфере Арктической зоны, в том числе оснащение образовательных организаций современной техникой и материалами;
создание научно-образовательного центра мирового уровня, осуществляющего исследования и разработки в интересах развития Арктики;
обеспечение доступности услуг сети образовательных организаций, организаций культуры, физической культуры и спорта для населения Арктической зоны, в том числе для лиц, относящихся к малочисленным народам;
ввод в промышленную эксплуатацию новых образцов техники, созданных с использованием инновационных материалов, в том числе образцов робототехники, судостроительной техники, беспилотных транспортных систем и портативных источников энергии.
Учитывая важность утвержденной президентом Российской Федерации В.В. Путиным стратегии развития Арктической зоны до 2035 г., создана отдельная структурная единица в составе ИГУ АЭСТ, которая готовит управленцев информационными технологиями для определенных направлений развития Арктической зоны Российской Федерации будет способствовать развитию кадрового потенциала данного региона.
Разработка информационных технологий и их внедрение в международное экономическое пространство
Подготовка специалистов по продвижению отечественных информационных технологий на зарубежный рынок.
Пример: технология по дистанционному влиянию на коррекцию недобросовестного поведения иностранных организаций и иностранных специальных служб, корпоративных служб безопасности конкурирующих организаций, препятствующих интеграции ресурсов Арктической зоны Российской Федерации в международное экономическое пространство.
Подготовка ИТ кадров для международного консалтинга и управления корпорациями
Данные образовательные программы будут интересны специальным службам РФ. Заинтересованность специальных служб РФ может быть проявлена направлением к нам своих (потенциальных) сотрудников на обучение, а также привлечение на службу выпускников ИГУ АЭСТ.
Решение военно-промышленной комиссии при правительстве Российской Федерации
Решением № П22-1590ВПК от 17 января 2013 года социальные технологии, разработанные на базе дискурсивно-оценочного метода, были внимательно изучены и использованы в работе научно-технического совета Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации.
Разработки представили интерес в сфере ведения информационного противоборства в интересах обеспечения обороны и безопасности государства. На базе этих разработок начался процесс подготовки и профессионального использования специалистов по информационному противоборству в России и других государствах-участниках СНГ с 2013 года.
В основе дискурсивно-оценочного подхода В.А. Чигирева и П.И. Юнацкевича лежит глобальный экологический принцип - это способ поведения людей, обеспечивающий выживание человечества, основанный на ненанесении человеком вреда себе, окружающим и среде обитания. Из глобального экологического принципа проистекает глобальный этический нравственный принцип – человеку нужно вести себя так, чтобы не наносить вреда себе, окружающим и среде обитания.
Мы исходим из того, что каждый человек внутренне совершенен, не хочет вредить себе, окружающим, среде обитания. Он хочет соблюдать нравственное правило поведенияили правило «Три С»: не вредить себе, соседям, среде обитания ни мыслью, ни словом, ни делом; созидать для себя, соседей, среды обитания мыслью, словом и делом.
Однако жизненные обстоятельства таковы, что человек вынужден вредить себе, соседям и среде обитания.
Противоречие между врожденной нравственностью и ее нарушением в организации жизнедеятельности человека проводит человека к заболеваниям из-за того, что в процессе жизнедеятельности вынужден наносить вред себе.
Религиозные, культурные, образовательные системы длительное время пытаются объяснить человеку, почему ему нужно вести здоровый образ жизни, быть нравственным по отношению к себе и другим, но не могут заставить его так себе вести. По этой причине возникают психосоматические заболевания, переходящие в соматические болезни.
Дискурсивно-оценочный подход – это процедура оценивания вредоносности поведения конкретных социальных субъектов, опирается на дискурсивные практики конкретной жизнедеятельности этих социальных субъектов. В ходе этих процедур возникают дискурсивно-оценочные регуляторы. Дискурсивные этические регуляторы действуют исключительно гуманно. Они напоминают субъекту, нежно советуют ему: «вести себя так нельзя, подумай». Они предоставляют субъектам возможность пояснять, почему они делают так, а не иначе. А другим субъектам дают возможность оценивать социальные действия других субъектов.
Социальный субъект – отдельный человек, группы людей и их объединения, организации, предприятия, государства, корпорации и т.п., человечество в целом.
Дискурсивно-оценочный подход реализуется посредством создания специальной сетевой конструкции, позволяющая осуществлять направленный сетевой дискурс и массовую этическую оценку в режиме реального времени, оперативно визуализировать вред (угрозу) здоровью человека как социального субъекта. Такая «подсветка» позволяет мобильной толпе сетевых активистов (социально активных граждан) оказать точное гуманное влияние на социального субъекта, и предотвратить наносимый им вред (разрушить представляемую им угрозу), изменить поведение, образ жизни.
Cоциальный рейтинг, возникающий и корректируемый в ходе дискурсивно-оценочных практик, является эффективным способом дисциплинирования бюрократического аппарата в условиях деструктивной идеологии, которую называют монетаризм, власть денег, утилитаризм, практицизм, когда основной ценностью и целью вместо человека для человека становятся деньги. Это причина глобальной проблем неравенства, которую и можно решить с помощью социального рейтингования монетаристов, хозяев мировых валют, международных социальных паразитов.
Применение дискурсивно-оценочного метода в государственном управлении позволяет адекватно оценивать и контролировать оперативную обстановку на местах, обеспечивать военно-политическое руководство независимыми объективными данными о реальном положении дел, мобилизировать и управлять поведением государственных служащих и граждан, направляя их на решение актуальных задач, поставленных верховным главнокомандующим.
Технической базой применения дискурсивно-оценочного метода на новом этапе развития Российской Федерации может выступить экоплатформа «Стратегия24». Государство, выступив институциональным партнером этой экоплатформы, сможет масштабировать применение этого метода не только для решения внутренних задач нравственного воспитания граждан Российской Федерации, но и для управления поведением внешних агрессоров и противников государства.
ГОНЭС – государственно-общественный научный экспертный совет
Государственно-общественный научный экспертный совет (ГОНЭС) это организационно-правовая форма участия квалифицированного сообщества (ученых, специалистов, практиков) в оценке качества, безопасности для региона решений, принимаемых органами местной государственной власти, разработана и внедрена в практику общественного самоуправленя и государственного управления Институтом нравственности в 2006 году, Санкт-Петербург.
ГОНЭС – это форма должного общения власти и общества в процессе принятия управленческих решений и контроля их исполнения.
Предмет работы ГОНЭС – открытое и публичное обсуждение и оценка управленческих актов с целью восстановления в них справедливости и нравственности. Управленческие акты не должны противоречить основному нравственному правилу (не вреди себе и другим). Нравственность управленческого акта обеспечивается работой ГОНЭС.
Дискурсивно-оценочный метод, положенный в основу работы ГОНЭС, обеспечил мотивацию и дисциплинирование государственных служащих, показал свою эффективность. Президент России по итогам работы ГОНЭС принял решение об учреждении при каждом органе государственной власти общественного совета с функциями ГОНЭС.
Положение
О ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОМ НАУЧНО-ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ (ГОНЭС)
по развитию Арктической зоны Российской Федерации и обеспечению национальной безопасности
ГОНЭС "Арктика"
1. Государственно-общественный научно-экспертный совет по развитию Арктической зоны Российской Федерации и обеспечению национальной безопасности (далее именуется - ГОНЭС "Арктика") является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, руководства АНО «АТМЦ», ИГУ АЭСТ и др. в области изучения, освоения и развития Крайнего Севера.
2. Цель ГОНЭС "Арктика".
Для обеспечения национальной безопасности путем организации квалифицированного диалога масс специалистов и лиц, принимающих решения, создается государственно-общественный научно-экспертный (сокращенное название - ГОНЭС "Арктика"), являющийся совещательными, консультативными и оценочными государственно-общественными органом. Научно-методический и экспертный совет как постоянно действующий совещательный, научно-консультационный и экспертный орган учреждён и сформирован для научного, научно-методического и инновационно-технологического обеспечения практической деятельности ИГУ АЭСТ.
ГОНЭС "Арктика" осуществляет свою деятельность на общественных началах, является научной формой общественно-государственного партнерства.
В состав государственно-общественного научного экспертного совета входят ученые (научные эксперты) и опытные специалисты (общественные эксперты), внесшие вклад в изучения, освоения и развития Крайнего Севера.
3. Председателем ГОНЭС "Арктика" является Директор ИГУ АЭСТ. Председатель ГОНЭС "Арктика" имеет заместителей. Членами ГОНЭС являются руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных и других организаций, непосредственно связанных с изучением, освоением и развитием Крайнего Севера, а также ответственный секретарь ГОНЭС. Состав ГОНЭС утверждается Директором ИГУ АЭСТ.
4. Основными задачами ГОНЭС "Арктика" являются:
а) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, связанной с изучением, освоением и развитием Крайнего Севера.
сохранением и совершенствованием потенциала народов Крайнего Севера; обеспечением освоения Крайнего Севера; анализом состояния, тенденций развития и использования потенциала ведущих зарубежных стран;
уточнением действующих и принятием новых нормативных документов в области изучения, освоения и развития Крайнего Севера;
решением комплексных проблем, возникающих в ходе осуществления деятельности ИГУ АЭСТ;
совершенствованием законодательной базы международного сотрудничества, а также защитой интересов Российской Федерации на международных переговорах, выполнением федеральных целевых программ в области морской деятельности Российской Федерации, программ строительства, модернизации и ремонта кораблей и судов;
освоением минеральных и биологических ресурсов Крайнего Севера, повышением значения морской деятельности Российской Федерации в решении геополитических, оборонных, экономических, внешнеполитических, социальных и других задач; решением проблем изучения и освоения Арктики;
развитием научно-технического комплекса страны для обеспечения морской деятельности Российской Федерации;
освещением средствами массовой информации вопросов деятельности ИГУ АЭСТ.
б) уточнение целей и задач национальной политики, а также программ развития Арктики исходя из других направлений общегосударственной политики и соответствующих международных программ.
- дискурс и массовая этическая (нравственная оценка) деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, связанной с изучением, освоением и развитием Арктики, сохранением и совершенствованием потенциала ИГУ АЭСТ, обеспечением развития деятельности ИГУ АЭСТ; анализом состояния, тенденций развития и использования потенциала ведущих зарубежных стран;
- правотворческие инициативы, законодательное и нормативное творчество в области освоения и развития Арктики.
- инновационное развитие ИГУ АЭСТ;
- общественная защита интересов Российской Федерации в вопросах освоения и развития Арктики;
- обеспечение причастности заинтересованных граждан в выполнении федеральных целевых программ в области морской деятельности Российской Федерации, программ строительства, модернизации и ремонта кораблей и судов, освоения минеральных и биологических ресурсов Арктики;
- развитие Арктического туризма;
- повышение значения морской деятельности Российской Федерации в решении геополитических, оборонных, экономических, внешнеполитических, социальных и других задач;
- решение вопросов и проблем изучения и освоения Арктики;
- развитие научно-технического комплекса страны для обеспечения морской деятельности Российской Федерации;
- применение высоких гуманитарных и социальных технологий в практических вопросах освоения и развития Арктики, развитие потенциала ИГУ АЭСТ;
- обсуждение и массовая этическая (нравственная) оценка социальных действий, в сфере развития Арктики исходя из других направлений общегосударственной политики и соответствующих международных программ.
5. ГОНЭС "Арктика" в целях решения возложенных на нее задач:
а) определяет приоритетные направления деятельности ИГУ АЭСТ;
б) координирует и согласовывает действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российской академии наук и заинтересованных организаций по вопросам деятельности в Арктике;
в) рассматривает предложения и готовит рекомендации:
по развитию, реструктуризации, конверсии промышленного и научно-технического потенциала, оборудованию территорий и акваторий в целях сохранения и совершенствования потенциала РФ;
г) согласовывает действия федеральных органов исполнительной власти по реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области совершенствования морской деятельности Российской Федерации, изучения, освоения и использования Арктики, обеспечения морских операций и работ с информацией о состоянии морской природной среды и ее загрязнении, исследования Арктики;
д) организует разработку проектов и анализ морской деятельности с учетом геополитических, военно-технических и экономических факторов укрепления и наращивания морского потенциала Российской Федерации, рационального использования сил и средств в процессе освоения Арктики;
е) организует разработку мер, направленных на совершенствование прибрежно-портовой инфраструктуры, а также на расширение российского флота и его использование для перевозки экспортно-импортных грузов, поддержание и развитие научно-исследовательского флота Российской Федерации и расширение морских экспедиционных исследований Арктики;
ж) организует рассмотрение вопросов, связанных с освоением континентального шельфа Российской Федерации, в бассейне Северного Ледовитого океана, развитием Северного морского пути, поддержкой гидрометеорологической и навигационно-гидрографической систем, обеспечивающих его функционирование, и решением экологических проблем в этом регионе;
з) рассматривает рекомендации по использованию политико-дипломатических, экономических, налоговых, финансовых, информационных и других механизмов для обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике;
и) разрабатывает рекомендации по развитию Военно-Морского Флота, транспортного, пассажирского, рыбопромыслового и научно-исследовательского флотов с целью обеспечения морской деятельности Российской Федерации;
к) способствует созданию условий и разрабатывает меры по сохранению и развитию научно-технического и производственного потенциала для обеспечения деятельности Российской Федерации в Арктике;
л) координирует деятельность межведомственных и других комиссий, действующих в области изучения, освоения и использования Арктики.
6. ГОНЭС "Арктика" имеет право:
а) заслушивать на своих заседаниях руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по вопросам, относящимся к компетенции ГОНЭС "Арктика" ;
б) привлекать к работе представителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных организаций, ученых и специалистов в области изучения, освоения и использования Арктики;
в) создавать рабочие группы для оперативной подготовки материалов и проектов решений по вопросам, относящимся к компетенции ГОНЭС "Арктика", и координировать их деятельность;
г) направлять в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендации по вопросам деятельности в Арктике, в том числе образования в установленном порядке межведомственных комиссий для решения задач или рассмотрения вопросов межотраслевого либо межтерриториального значения.
7. Работа ГОНЭС "Арктика" осуществляется по годовым планам, утверждаемым председателем ГОНЭС "Арктика". Заседания ГОНЭС "Арктика" проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание ГОНЭС "Арктика" считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
8. Решения ГОНЭС "Арктика" принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов ГОНЭС "Арктика" и оформляются протоколами, утверждаемыми ее председателем и подписываемыми ответственным секретарем ГОНЭС "Арктика", а при необходимости в виде проектов постановлений и распоряжений ИГУ АЭСТ;
Ответственный секретарь ГОНЭС "Арктика":
осуществляет контроль за исполнением решений ГОНЭС "Арктика";
обобщает предложения по плану работы ГОНЭС "Арктика";
обеспечивает подготовку и предварительное согласование материалов для ее заседаний;
обобщает предложения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности ИГУ АЭСТ, организует доведение обобщенных материалов до членов ГОНЭС "Арктика";
подготавливает запросы, направляемые в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации по вопросам, отнесенным к компетенции ГОНЭС "Арктика";
поддерживает связь с общественными организациями и средствами массовой информации;
выполняет по решению ГОНЭС "Арктика" или ее Председателя другие функции, связанные с деятельностью ИГУ АЭСТ.
ГОНЭС "Арктика" осуществляет свою деятельность на общественных началах, является научной формой общественно-государственного партнерства.
9. В функции ГОНЭС "Арктика" также входит следующее:
9.1. Взаимодействовать с научными организациями, фондами, консультативными и экспертными советами, с федеральными и региональными законодательными и исполнительными органами государственной власти, институтами гражданского общества и органами местного самоуправления,
9.2. Содействовать укреплению связи ИГУ АЭСТ с научной общественностью, освещению деятельности ИГУ АЭСТ в научных публикациях и средствах массовой информации.
9.3. Осуществление государственно-общественной научной и общественной экспертизы государственных и общественных программ и проектов.
9.4. Нравственная оценка деятельности исполнительных и законодательных органов власти, социальных групп, микрогрупп и отдельных взрослых.
9.5. Рассмотрение социальных инициатив руководителей и коллективов государственных, общественных и частных организаций.
9.6. Обсуждение, оценка хода и результатов, последствий внедрения решений государственных, общественных, политических, частных организаций.
9.7. Создание научных профильных комитетов и комиссий в регионах и муниципальных образованиях по научной экспертизе и общественному основанию решений руководителей профильных комитетов и комиссий правительств региональных и муниципальных образований.
9.8. Оценка результатов общественного контроля и общественного расследования фактов коррупции.
9.9. Укрепление национальной безопасности.
Материалы для заседаний ГОНЭС "Арктика" готовит заинтересованная организация.
10. Создание профильного совета ГОНЭС "Арктика".
10.1. Профильный совет ГОНЭС "Арктика" создаеться по инициативе заинтересованной группы экспертов или организации, утверждается директором ИГУ АЭСТ.
10.2. Профильный совет ГОНЭС "Арктика" осуществляет следующие виды деятельности:
10.2.1. Разработка инновационных (внедренческих) технологий.
10.2.2. Научно-консультационная поддержка новаторов.
10.2.3. Разработка тем и направлений научных исследований, осуществление научных исследований в составе лабораторий ИГУ АЭСТ.
10.2.4. Совместно с научно-исследовательскими учреждениями федеральных органов исполнительной власти подготовка предложений по уточнению промежуточных целей исследований и проектных разработок, сроков их достижения.
10.2.5. Анализ обоснованности ориентировочных объёмов финансирования комплексных проектов и отдельных работ.
10.2.6. Подготовка предложений по обеспечению высокого научно-технического уровня исследований, проектно-конструкторских и проектно-технологических работ, выполняемых рабочими группами профильного совета в интересах реализации конкретных инновационных проектов и программ.
10.2.7. Внесение предложений по эффективному использованию результатов экспертизы новационных разработок и их инновационно-технологическое (консалтинговое) сопровождение.
11. Профильный совет, с учётом основных направлений деятельности и задач при проведении экспертизы новационных разработок и инновационных проектов и программ, может:
11.1. Запрашивать необходимую информацию у авторов (соавторов) новаций, разработчиков и исполнителей инновационных проектов и программ.
11.2. Заслушивать на заседаниях профильного совета авторов (соавторов) новационных разработок, руководителей и исполнителей инновационных проектов и программ.
11.3. Предварительно знакомиться в установленном порядке с разработками программ и проектов, подлежащих экспертизе.
11.4. Проводить оценку результатов новационных разработок (проектов и программ) и вносить рекомендации, направленные на их успешное проведение в жизнь, а также на рациональное и эффективное использование выделенных для их реализации ресурсов.
12. Организационная деятельность профильного совета ГОНЭС "Арктика".
12.1. Профильный совет создаётся, реорганизуется и упраздняется распоряжением руководителя ИГУ АЭСТ.
12.2. Положение о профильном совете и его состав, включая учёного секретаря Совета, утверждаются руководителем ИГУ АЭСТ.
12.3. Решения профильного совета носят рекомендательный характер.
12.4. Ход заседаний и принятие итоговых решений регулируются отдельным документом, который является приложением к данному Положению и носит название «Регламент и основные принципы ведения и порядка работы заседаний Профильного совета ГОНЭС "Арктика".
12.5. Работа Совета осуществляется на основании текущих и перспективных планов, разрабатываемых с учётом поручений руководителя АЭСТ и руководителей отделений и утверждаемых в качестве повестки дня заседаний Совета в рабочем (общем) порядке.
12.6. Исполнение обязанностей председателя, учёного секретаря и членов профильного совета осуществляется на общественных началах и (или) договорной основе.
13. Руководитель ИГУ АЭСТ может привлекать для аналитических и экспертных работ, проводимых в соответствии с планами работы Совета, сторонние организации и специалистов, в том числе на договорной основе.
14. В случае достижения согласованности в экспертной оценке инновационных перспектив той или иной новации с её авторами (а также — независимо от организационно-правового статуса и форм собственности — с организациями, учреждениями и предприятиями, заинтересованными в её инновационно-технологической реализации) могут быть заключены договоры на разработку (на основе экспертных заключений) научно обоснованных рекомендаций по корректировке данной новации, по успешной её инновации (внедрению) и по эффективному использованию результатов этой инновации.
В этом случае авторы (или научно-производственные коллективы) могут рассчитывать на всемерную поддержку в своей инновационной практике со стороны ИГУ АЭСТ, включая лоббирование интересов организаций, учреждений и предприятий, поддерживающих данную инновацию, в высших органах государственной власти.
15. Состав и структура профильного совета ГОНЭС "Арктика".
15.1. Профильный совет ГОНЭС "Арктика" состоит из Почётного президиума, председателя, учёного секретаря, членов совета и группы экспертов — специалистов, привлекаемых к проведению независимой комплексной экспертизы инновационных проектов из различных отраслей и разделов науки и её практического приложения в народном хозяйстве и обустройстве социума.
15.2. Почётный президиум является контролирующим (надзорным) органом профильного совета, выполняет надзорную функцию по отношению к совету.
16. Председатель профильного совета ГОНЭС "Арктика":
16.1. Определяет основные направления деятельности профильного совета и организует его работу.
16.2. Проводит заседания профильного совета, руководит работой — организуемых с участием профильного совета и под его эгидой — конференций, дискуссий и иных мероприятий.
16.3. Вносит предложения по профилю деятельности секций и иных обособленных групп экспертов во главе с назначаемыми им членами профильного совета, если необходимость образования таковых выявляется в процессе его (Совета) работы.
16.4. Определяет материалы Совета для публикации их редакционно-издательским отделом .
16.5. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также с организациями и должностными лицами по вопросам компетенции Совета.
17. Научный секретарь Совета назначается руководителем ИГУ АЭСТ и отвечает за научно-организационную, технико-документационную и редакционно-издательскую деятельность Совета. При этом:
17.1. Организационно обеспечивает работу Совета, готовит рабочие материалы к его заседаниям и оформляет протоколы заседаний Совета.
17.2. По результатам деятельности Совета формирует банк данных по инновационным проектам и программам и обеспечивает бездискриминационный (без ограничения в правах) доступ к нему членов Совета.
17.3. Осуществляет внешние связи с научными организациями, фондами, консультативными и экспертными советами и другими органами, реализующими инновационную политику государства.
17.4. Запрашивает в комитетах и комиссиях по реализации инновационной политики государства материалы, необходимые для работы Совета.
17.5. Готовит и редактирует материалы к издаваемому научно – аналитическому журналу «Стратегия развития и национальная безопасность».
18. Персональный состав Совета формируется из членов АНО АТМЦ, АЭСТ их руководителями.
19. Члены Совета имеют право:
19.1. Участвовать во всех формах деятельности Совета.
19.2. Вносить предложения, свободно выражать свои взгляды по вопросам, обсуждаемым в рамках компетенции Совета.
19.3. Пользоваться в установленном порядке банком данных Совета.
20. При Совете формируется группа экспертов по различным отраслям и разделам знания и социально-экономической практики, в которую входят в качестве экспертов, по взаимному согласованию, представители Российской академии наук, отраслевых академий наук, руководители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также независимые специалисты.
21. Материалы по результатам деятельности Совета могут быть направлены для ознакомления в комитеты и комиссии Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в администрацию Президента и в Управление делами Правительства Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
22. Правовое, информационное, организационное, документационное, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Совета осуществляет ИГУ АЭСТ.
23. Основные внутренние нормативные документы, регулирующие практическую деятельность ГОНЭС "Арктика".
23.1. «Регламент и основные принципы ведения и порядка работы заседаний профильных советов».
23.2. «Порядок организации и проведения независимой общественно-государственной экспертизы».
23.3. «Критерии оценки инновационных проектов».
23.4. Данные внутренние нормативные документы разрабатываются и уточняются в процессе деятельности Совета и являются неотъемлемым приложением к Положению.
ИГУ АЭСТ (руководитель Герасимов Ю.Н.), АНО «АТМЦ» (руководитель Герасимов А.Ю.) совместно с АНО «АГЕНТСТВО-АТТЕСТАТ БЕЗОПАСНОСТИ» (руководитель Ишмаев Г.Б.) и ФГБУ «ВНИИОкеангеология» (руководитель Каминский В.Д.) предлагают Вам сотрудничество в области безопасности.
ИГУ АЭСТ, при участии организаций, заинтересованных в укреплении безопасности и развитии Российской Федерации, может взять на себя реализацию всех предложенных действий и проектов успешно и эффективно реализовать их; также оказывает услуги по разработке и внедрению систем автоматизации, системной интеграции, ИТ консалтингу на предприятиях любой формы собственности и в государственных учреждениях.
Коллектив высококвалифицированных специалистов с многолетним опытом работы позволяет успешно решать самые сложные задачи автоматизации. Нацеленность на результат, уверенность в своих силах и понимание необходимости постоянного совершенствования, позволяют нам выполнять все работы с максимальным эффектом. Отсутствие бюрократического аппарата, высокая ответственность всех сотрудников за результат, позволяют нам реализовывать проекты быстро, качественно при минимальных финансовых вложениях. На сегодняшний день мы имеем огромный опыт, накопленный в течение 4-х лет успешной работы и отточенный на десятках реализованных проектов.
Для преодоления рукотворных кризисов при реализации государственной политики по освоению Арктики и в системах подготовки государственных служащих необходимо использовать новые достижения науки, а именно новые представления о системном подходе – экосистемный подход, разработанный научной школой В.А. Чигирева и П.И. Юнацкевича.
Согласно данным, полученным в результате исследований, проведенных В.А. Чигиревым и П.И. Юнацкевичем, социальные паразиты, мирские захребетники, социопаты стали осуществлять руководящий произвол во всем мире, руководствуясь следующей социальной логикой: «всё себе, остальным ничего и никогда». Для успешной реализации проекта Российской Арктики нужна минимизация социального паразитизма в органах финансирования и управления арктическими проектами России. Без этого развитие Российской Арктики будет имитационным и выступать очередным поводом для кражи бюджетных средств.
Основным средством минимизации социального паразитизма в Российской Арктике являются дискурсивно-оценочные практики, которые представляют собой публичное обсуждение и оценку распределения и освоения денег с участием экспертных групп и масс граждан. При таком подходе (дискурсивно-оценочном) имитация Арктического проекта будет затруднительна, кража государственных денег станет невозможной. Проект начнет реализовываться на деле, а не на словах.
Несмотря на явные преимущества описанных выше систем и методов, мы готовы рассмотреть и другие точки зрения по данному вопросу и произвести конструктивные дискуссии и корректировки с целью выявления оптимальных путей решения глобальных и локальных задач, предложенных к обсуждению в данной статье. Мы также понимаем, что современном мире обстоятельства меняются очень быстро и поэтому в любой момент могут появиться неординарные и интересные идеи.
Источники
Указ Президента Российской Федерации от 12 ноября 2021 года N 651 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.11.2021, N 0001202111120001) (вступил в силу с 1 января 2022 года).
https://ast.social/675-sotsialno-otsenochnye-seti-na-osnove-diskursivno-otsenochnogo-metoda-mogut-zabrat-vlast-i-dengi-u-tsentralizovannykh-sistem-i-vernut-ikh-lyudyam.html
Профилактика социальных катастроф: дискурсивно-оценочный метод
https://ast.social/674-profilaktika-sotsialnykh-katastrof-diskursivno-otsenochnyj-metod.html
Экологический (нравственный) манифест
https://in.ast.social/menu-news/628-ekologicheskij-nravstvennyj-manifest.html
https://iov.ast.social/news/1085-sotsialnye-tekhnologii-podgotovki-i-professionalnogo-ispolzovaniya-spetsialistov-gosudarstvennoj-sluzhby.html
Нравственность, как основа развития личности
https://strategy24.ru/rf/news/nravstvennost-kak-osnova-razvitiya-lichnosti
Пора приступить к национальному строительству
https://is.ast.social/news-menu/1141-pora-pristupit-k-natsionalnomu-stroitelstvu.html
Психология идеологического обеспечения государственного управления
https://pi.ast.social/menu-news/33-psikhologiya-ideologicheskogo-obespecheniya-
gosudarstvennogo-upravleniya.html
Социальный паразитизм как тормоз развития арктической отрасли и пути его преодоления
https://kik.ast.social/menu-news/117-sotsialnyj-parazitizm-kak-tormoz-razvitiya-kosmicheskoj-otrasli-i-puti-ego-preodoleniya.html
Как повысить эффективность управления космическими силами и корпорациями
https://kik.ast.social/menu-news/115-kak-povysit-effektivnost-upravleniya-kosmicheskimi-silami-i-korporatsiyami.html
Актуальные вызовы XXI века сохранности военной и государственной тайны
https://sci.ast.social/poslednie-novosti/358-aktualnye-vyzovy-xxi-veka-sokhrannosti-voennoj-i-gosudarstvennoj-tajny.html
Спасение России через гуманные нелетальные массовые репрессии и ротации
https://igumt.ast.social/menu-news/43-spasenie-rossii-cherez-gumannye-neletalnye-massovye-repressii-i-rotatsii.html
Попигайский Экотехнопарк (ЭТП)
https://igumt.ast.social/menu-news/38-popigajskij-ekotekhnopark-etp.html
Технология формирования профессиональной надежности специалистов физической подготовки ВС РФ
https://igumt.ast.social/menu-news/36-tekhnologiya-formirovaniya-professionalnoj-nadezhnosti-spetsialistov-fizicheskoj-podgotovki-vs-rf.html
Будущее за госкорпорациями с экоконтролем и экоуправлением
https://igumt.ast.social/menu-news/34-v-rossii-mogut-poyavitsya-natsionalnye-korporatsii-s-ekopovedeniem-i-ekoupravleniem.html
Традиционное невежество в государственном и корпоративном управлении
Информальная юстиция: методология проектирования правовой помощи нового типа
Эко-управление – стратегия освоения российских территорий Баренц-региона
Эко-управление – новая культура государственного и корпоративного управления
https://igumt.ast.social/menu-news/20-eko-upravlenie-novaya-kultura-gosudarstvennogo-i-korporativnogo-upravleniya.html
Анисимов В.Н., Герасимов Ю.Н., Есеналиев Т.Д., Ильичев В.В., Семенов А.Н., Юнацкевич П.И.
Попигайский Экотехнопарк (ЭТП). - Москва, ИГУ АЭСТ, 2021.
Герасимов А.Ю., Герасимов Ю.Н., Ишмаев Г.Б., Ким П.В., Кулаковский Г.П., Сафронов С.Ю.
Информационно - аналитическое обеспечение комплексной системы безопасности Российской Арктики. - Москва, ИГУ АЭСТ, 2022.
Герасимов Ю.Н., Герасимов А.Ю., Кабанов С.А., Семенов А.Н., Тараканов В.Ю., Хоперский С.В.
Надежное управление когерентным развитием инфраструктуры Баренц-региона арктической зоны России. - Москва, ИГУ АЭСТ, 2020.
Герасимов Ю.Н. Оптимизация надежного управления процессами жизнедеятельности личности и общества. – М.: Издательский дом Академия Естествознания, 2019. / Реестр новых научных направлений. Т.3. – с. 40-41.
Иванюк И.И., Герасимов Ю.Н., Корнеев А.С. Сервитутное право и инфраструктура страны / Закон и право. М: 2006, № 4 - с. 3-7.
Иванюк И.И., Сперанский А.А., Герасимов Ю.Н., Законодательное обеспечение экотехнологической безопасности / Советник Президента. М.: 2010, №80 – с.10.
Иванюк И.И., Корнеев А.С., Герасимов Ю.Н. Неразвитость сервитутного права препятствует развитию страны / Бизнес адвокат. М.: Красная звезда, 2006, №7 – C.1 – 12.
Иванюк И.И., Титов П.М., Герасимов Ю.Н. Грозит ли нам инфраструктурный кризис / Советник Президента. М.: 2010, №84– C.11.
Каминский В.Д., Герасимов Ю.Н., Губайдулин В.Д., Иванюк И.И., Стефанов А.В., Малышев В.П. Структура системы управления безопасностью изучения и освоения минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа России // Стратегия развития и национальная безопасность. М.: 2010, №2 - C. 31 — 37.
Семенов А.Н., Герасимов А.Ю., Герасимов Ю.Н., Тараканов В.Ю., Юнацкевич П.И. «ГАЗПРОМ»: передовые методы государственно-корпоративного управления // Стратегия развития и национальная безопасность. М.: 2019, №17 – C. 48-59.
Семенов А.Н., Герасимов А.Ю., Герасимов Ю.Н., Голуб Н.В., Юнацкевич П.И. Механизм обеспечения баланса справедливости в глобальной экономике // Стратегия развития и национальная безопасность. М.: 2019, № 17 – C. 33-47.
Чебаков В.П., Чередняков В.В., Чигирев В.А. Автоматизация управления в вузе. ВИКИ им. А.Ф. Можайского, 1988.
Чебаков В.П., Чередняков В.В., Чигирев В.А. Автоматизация управления подготовкой военных специалистов. ВИКИ им. А.Ф. Можайского, 1992.
Чигирев В.А., Селегень В.П. Моделирование деятельности военного специалиста // Информационный бюллетень № 53. ВИКИ им. А.Ф. Можайского, 1987.
Юнацкевич П.И, Тараканов В.Ю., Герасимов Ю.Н. Хаос государства и капитала: пути стабилизации // Стратегия развития и национальная безопасность. М/: 2017, №15 - C.76 – 78.
Юнацкевич П.И., Чигирев В.А. Нравственный (экологический) манифест. СПб, Институт экосоциальных технологий, 2021.
Чигирев В.А., Селегень В.П., Крюков М.П. Теоретические основы и методы совершенствования управления подготовкой военных специалистов. – МО СССР, 1990. – 861 с.
Юнацкевич П.И. Организация государственно-общественных научных экспертных советов как государственно-общественных органов безопасности России / Серия книг: Теория и методика профессионального образования и воспитания взрослых. – СПб.: Институт нравственности, 2006. – 201 с.
Юнацкевич П.И. Идеология нравственности и конституция / Серия книг: Теория и методика профессионального образования и воспитания взрослых. – СПб.: Институт нравственности, 2007. – 12 с.
Юнацкевич П.И. Инструкция по созданию регионального государственно-общественного научного экспертного совета / Серия книг: Теория и методика профессионального образования и воспитания взрослых. – СПб.: Институт нравственности, 2006. – 16 с.
План мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ. Астана, 2009.
Большаков М.А. Дискурсивно-оценончый метод в государственном управлении.
https://ips.ast.social/news/1050-ippis002.html
Герасимов Юрий Николаевич
директор Института государственного управления
академик Академии экосоциальных технологий
Контакт для сотрудничества:
Исполнительный директор Даров Епифан Тимофеевич
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.