Системный подход нового типа в государственном управлении

Герасимов Юрий Николаевич

Системный подход сформирован и получил популярность в XX веке. Это направление методологии научного познания, в основе которого лежит рассмотрение объекта как системы: целостного комплекса взаимосвязанных элементов (И.В. Блауберг, В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин); совокупности взаимодействующих объектов (Л. фон Берталанфи); совокупности сущностей и отношений (А.Д. Холл, Р.И. Фейджин, поздний Берталанфи).

Системный подход — это направление философии и методологии науки, специально-научного знания и социальной практики, в основе которого лежит исследование объектов как систем.

В XXI веке разработан новый системный подход (В.А. Чигирев, П.И. Юнацкевич) как направление философии и методологии науки, специально-научного знания и социальной практики, в основе которого лежит анализ и синтез деструктивных субъектов и объектов, ведущих любую захваченную ими систему к катастрофе.

Это направление принято называть экосистемным подходом (В.А. Чигирев, П.И. Юнацкевич), суть которого состоит в выявлении в любой социальной системе социопатов, паразитов, мирских захребетников и в социальном синтезе – разработке и применении технологий минимизации социального паразитизма в социальных системах.

Согласно данным, полученным в результате исследований, проведенных В.А. Чигиревым и П.И. Юнацкевичем, социальные паразиты, мирские захребетники, социопаты стали осуществлять руководящий произвол во всем мире, руководствуясь следующей социальной логикой: «всё себе, остальным ничего и никогда».

Социальный паразит – субъект, захвативший механизм распределения ресурсов, имитирующий общественную пользу и живущий за счёт общества.

Мирские захребетники – узкая группа лиц, паразитирующая над всеми народами и странами мира, обманывающая, угнетающая и эксплуатирующая в том числе и обычных социальных паразитов, чтобы те, в свою очередь, обманывали, угнетали и эксплуатировали всех граждан мира.

Социопатия – тяжелая форма расстройства личности, для которого характерно деструктивное паразитарное поведение, целенаправленное несоблюдение общепринятых норм и правил, отсутствие чувства совести и сопереживания другим людям, притворство и коварство, прирожденное мошенничество и артистизм.

Социопат – человек без совести и сострадания, осуществляющий деструктивную деятельность по захвату всех социальных систем (власть, право, экономика, финансы, образование, наука, культура, спорт, безопасность, здравоохранение и так далее). Захватив эти системы, социопат осуществляет руководящий произвол. Он подбирает нравственных уродов (лиц, утративших совесть, приспособленцев и проходимцев), назначает их на руководящие посты во всех захваченных социальных системах и их руками разрушает эти системы, ведя общество к социальной катастрофе в виде войны, кризиса, голода, развала государства, вымирания населения.

Опираясь на полученные данные, ученые пришли к выводу, что в мире произошла психопатизация всех уровней управления. Психопатия — психопатологический синдром, проявляющийся в виде сочетания таких черт характера человека, как бессердечность по отношению к окружающим, сниженная способность к сопереживанию, неспособность к искреннему раскаянию в причинении вреда другим людям, лживость, эгоизм, гедонизм, лицемерие, притворство, поверхностность эмоциональных реакций. Возникает так называемый «дурной характер», которому свойственны бессердечие, притворство, манипулятивность, лживость, жадность, удовлетворение биологических желаний в питании, размножении и доминировании над другими людьми (так называемое ПРД: П – питание; Р – размножение; Д - доминирование), которые присущи не только человеку но и всем приматам, обезьянам.

Если в XX веке понятие «система» определялось как совокупность взаимосвязанных элементов, образующих целостность или единство, то в XXI веке система определяется как имитационная совокупность взаимосвязанных элементов, образующих внешнюю видимость целостности и единства, а по факту представляющую собой объект разграбления со стороны социальных паразитов.

Целостность системы есть только ее видимость, притворство. Целостность разрушается противоречием субъекта и объекта управления в системе. Субъект, которым по факту является социальный паразит, рассматривает объект управления как предмет своего грабежа, паразитизма, угнетения и эксплуатации. Иерархичность системы трансформируется в приближенность к субъекту управления. Если вы родственник, член семьи социального паразита, вам предоставляется самое лучшее место в управленческой иерархии. Если вы не приближенный человек, то ваше место на «социальной помойке», ваша роль стать самым эксплуатируемым и угнетаемым человеком в такой системе.

Например, вы полицейский, но не имеете в системе МВД приближенности, поэтому вы всегда будете на «социальной полицейской помойке», на самом дне оперативной работы и никогда и ни при каких обстоятельствах не займете почетного места в этой системе. Но если внесете денег, купите должность, то, на какое то время, вам дадут возможность подкормиться, поворовать. Потом в рамках плановой борьбы с коррупцией назначат крайним, определят в коррупционеры, и посадят в тюрьму. Проявят щедрость, выделят денег на производство документального фильма об оборотнях в погонах, то есть про вас, безродного полицейского.

Таким образом, организация, представляющая собой взаимодействие двух подсистем: управляющей и управляемой, по факту становится другой: грабящей и ограбленной, угнетаемой и эксплуатируемой.

Такую систему можно описать кибернетическими, экономическими и математическими моделями, которые проще свести к реальной модели, получившей название «Бутылочное горлышко».

«Бутылочное горлышко»

«Бутылочное горлышко» - это модель описания современных подсистем управления социальными системами, захваченными социальными паразитами. Попав в любую систему, обеспечивающую тот или иной государственный, общественный, частный процесс, социальный паразит начинает создавать точки сбора денег, сужая коридор возможностей системы в "окно реальности - дай мне деньги за то, чтобы ты шёл дальше".

Например, в раках военной операции командование ввело на территории боевых действий режим синих пропусков. Тут возникает некий блок-пост, требующий к синему пропуску желтый пропуск, который можно купить на этом же блок-посту или в местной палатке администрации. У вас есть выбор вернуться назад или заплатить и проехать дальше. Такое зауживание характерно для всех систем.

Даже в школе каждому родителю известно, что если он не уплатит классному руководителю определенной суммы денег, по своей доброй воле, то его ребенок будет получать регулярно оценки «два». Не потому что он умственно скромен, просто социальный паразитизм поразил наши образовательные системы.

Театр драмы и комедии с ковидобесием не менее очевидный пример захвата паразитами системы международного и национального здравоохранения. Паразиты создали «бутылочные горлышки» для сбора денег – платные тесты, бюджетные закупки вакцин сомнительного качества, принудительное вакцинирование, чтобы обеспечить сбыт этих самых вакцин.

Системный анализ с позиции государственного управления

Системный анализ с позиции государственного управления осуществляется в соответствии с правилом III-С:

Не вредит ли субъект управления своему объекту мыслью?

Не вредит ли субъект управления своему объекту словом?

Не вредит ли субъект управления своему объекту делом?

Созидает ли субъект управления для своего объекта мыслью?

Созидает ли субъект управления для своего объекта словом?

Созидает ли субъект управления для своего объекта делом?

Положительные ответы на эти вопросы будут диагностировать систему как экосистему, то есть как экологическую, нравственную систему, которая проверена, установлено, что в ней паразитов нет.

Реально обеспечивать развитие цивилизации могут экосистемы – это системы, которые очищены от социальных паразитов, социопатов, мирских захребетников. Токсичные системы (зараженные социопатами и социальными паразитами) ведут цивилизацию по безнравственному пути к катастрофе, вымиранию.

Если есть вред, системного подхода нет

Подготовка кадров к государственному управлению должна происходить на экосистемной основе, предполагающей обучение государственного служащего следующим умственным действиям:

Системный анализ - это внутреннее умственное действие, направленное на выявление в подсистеме управления той или иной социальной системы вредителя по отклонениям от правила III-C:

№ 1. Субъект управления вредит своему объекту мыслью.

№ 2. Субъект управления вредит своему объекту словом.

№ 3. Субъект управления вредит своему объекту делом.

№ 4. Субъект управления не созидает для своего объекта мыслью.

№ 5. Субъект управления не созидает для своего объекта словом.

№ 6. Субъект управления не созидает для своего объекта делом.

Системный синтез – это дискурсивно-оценочный процесс, в ходе которого с участием масс граждан обсуждается вопрос увольнения из социальной системы субъекта управления, который соответствует отклонению № 3 от правила III-C.

Любую социальную систему социальный паразит приводит в негодность, поэтому без его идентификации и увольнения функционирование системы невозможно, будет только имитационный процесс. Пример для всех очевиден. Вы стали жертвой преступления, но вам отказывают в возбуждении уголовного дела. И таких отказов масса, то есть система МВД настроена на массовый отказ в возбуждении и производстве уголовных дел. Только в частном порядке («бутылочное горлышко»), заплатив деньги, у Вас есть шанс на начало уголовного судопроизводства. Но дальше адвокат, затем суд, а у них свои «бутылочные горлышки», и так далее.

Дискурсивно-оценочный процесс строится на экспертном групповом и массовом гражданском обсуждении вредных деструктивных действий паразитарного субъекта управления и групповой экспертной и массовой этической (нравственной) оценке этих действий. Визуализация негативного гражданского согласия несет угрозы паразитарным системам, и они вынуждены ротировать попавших в дискурс прокаженных жадностью и воровством субъектов управления.

Основной вопрос государственного управления для таких субъектов состоит в следующем: кто же будет паразитировать?

Признаки паразитизма в государственном управлении:

Присвоение основной доли – при распределении ресурсов присвоение себе напрямую или через цепочку посредников основной доли.

Вредоносный труд – деструктивная деятельность по присвоению основной доли бюджета.

«Схематоз» – продумывание, в том числе творческое, различных схем уклонения от уголовной ответственности и присвоения основной доли бюджета. «Схематозник» - генератор схем расхищения бюджета и уклонения от уголовной ответственности. Со «схематозником» паразиты готовы обсуждать день и ночь все его схемы расхищения бюджетных средств органа государственной власти.

«Пропагандисты-деструктивисты» - фактические хозяева средств массовой информации, которые выставляют в эфир ведущих и иных участников, обеспечивающих прикрытие присвоения основной доли. «Пропагандисты-деструктивисты» создают и поддерживают видимость эффективной деятельности органа государственной власти, пораженного социальными паразитами. За обман им хорошо платят.

Деструктивная деятельность оплачивается намного лучше, чем любая конструктивная деятельность. Благодаря этому обстоятельству социальные паразиты обществу якобы приносят благо, но не доносят его до общества, и уносят себе.

Идеологическое обеспечение государственного управления

Идеологическое обеспечение государственного управления строится на простой и ясной идее:

по мере созидания получать больше;

по мере паразитизма получать меньше.

Не воровать больше, а созидать больше, чтобы каждому по его созидательному вкладу причиталось вознаграждение. Определяют же того, кто созидает, а кто паразитирует, - только другие люди.

Основное содержание идеологического обеспечения государственного управления основано на использовании такой категории Конституции России, как «нравственность».

Категория «нравственность» согласно пункту 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации является объектом, для защиты которого допустимо ограничение прав и свобод человека.

Определение категории «нравственность» дано в следующих фундаментальных научных исследованиях и прикладных разработках:

1. Юнацкевич П.И., Чигирев В.А. Нравственное развитие взрослого человека: основные понятия. Терминологический словарь. - СПб.: ИОВ РАО, 2006 – 114 с.

Данная работа является научным результатом фундаментального исследования ИОВ РАО по теме: «Нравственное развитие взрослого человека в процессе непрерывного образования» (2006 года). Терминологический словарь направлен на систематизацию знаний о нравственном развитии взрослого человека и использовании определений в разработке законодательных и нормативных актов, направленных на укрепление и сохранение традиционных духовно-нравственных ценностей России и других государств-участников СНГ.

В работе представлены основные понятия, характеризующие нравственное развитие человека.

Работа предназначена для законодателей, работников образования, просвещения, науки и культуры, а также экспертов, осуществляющих семантический и лингвистический анализ текстов.

Нравственность – это общее выражение свойств человека, которые выполняют функцию этического регулирования отношений между членами общества. Особый настрой мышления и поведения, позволяющий не причинять вред себе, окружающим, среде обитания. Формируется с помощью других граждан и организаций, постоянно корректирующих поведение и самооценку человека.

2. Юнацкевич П.И. Методические рекомендации по проведению внеурочного занятия на тему «Нравственность» в образовательных учреждениях общего среднего образования. – Санкт-Петербург: Институт нравственности, 2014. – 12 с.

Правовые основания по организации и проведению внеурочного занятия для 1-11 классов в рамках внеурочной деятельности в соответствии с требованиями ФГОС на тему: «Нравственность»:

Пункт 2.5 Плана мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ, утвержденного решением Совета глав правительств государств-участников СНГ 22 мая 2009 года;

Проект Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года.

Письмо Департамента общего образования Минобрнауки России от 12 мая 2011 г. № 03-296 «Об организации внеурочной деятельности при внедрении ФГОС общего образования».

Стратегия развития воспитания в Российской Федерации предусматривает приоритетную задачу в сфере воспитания детей, направленна на развитие высоконравственной личности.

Стратегия развития воспитания в Российской Федерации предусматривает решение задачи по созданию условий для консолидации усилий социальных институтов по воспитанию подрастающего поколения, обновление воспитательного процесса системы общего образования, формирование у детей высокого уровня духовно-нравственного развития, создание нравственной позиции личности по отношению к окружающей социальной действительности.

Для формирования нравственной позиции детей к явлениям социальной действительности разработано внеурочное занятие для 1-11 классов в рамках внеурочной деятельности в соответствии с требованиями ФГОС на тему: «Нравственность».

Методические рекомендации для учителя по проведению внеурочного занятия для 1-11 классов в рамках внеурочной деятельности в соответствии с требованиями ФГОС на тему: «Нравственность» можно просмотреть, перейдя по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=INJ9XunpWVQ

Сайт Института нравственности, раздел «Урок нравственности», также содержит электронную версию данных методических рекомендаций: https://in.ast.social

Нравственность – это когда человек не вредит себе, другим, стране, в которой живет.

Нравственное правило на каждый день: не вреди себе, соседям, среде ни мыслью, ни словом, ни делом; созидай для себя, соседей, среды мыслью, словом и делом.

Не вреди себе (С1), соседям, другим людям (С2), стране, окружающей природе (С3) ни мыслью (М), ни словом (С), ни действием, делом (Д):

C1 + С2 + С3

М+С+Д

Любой поступок надо осуществлять в соответствии с нравственным правилом:

1. Ненанесение вреда себе ни мыслью, ни словом, ни делом

М+С+Д

2. Ненанесение вреда соседям, другим людям ни мыслью, ни словом, ни делом:

М+С+Д

3. Ненанесение вреда ни мыслью, ни словом, ни делом своей стране и окружающей природе

М+С+Д

Технология идеологического обеспечения государственного управления

Технология идеологического обеспечения государственного управления основана на передаче из поколения в поколение нравственных ориентиров государственного служащего, формирующие его мировоззрение, цели и способы жизнедеятельности, лежащие в основании цивилизационной идентичности России, проявляющиеся в неповторимом и самобытном духовном и историческом развитии многонационального российского народа и обеспечивающие гражданское единство страны.

Нравственные ориентиры государственного служащего определяются его нравственностью.

Технология идеологического обеспечения государственного управления осуществляется посредством обучения и нравственного воспитания государственных служащих и граждан, направленного на формирование безвредного и созидательного поведения в органах государственной власти.

Нравственность государственного служащего является необходимым условием самого существования государства и общества.

Для воспитания нравственности в образовательных учреждениях и иных организациях проводится урок нравственности.

В ходе урока нравственности граждане овладевают умением давать публичные нравственные оценки событиям и действиям, которые совершаются другими субъектами. Умение распознавать безнравственные поступки в собственном поведении, и поведении других граждан и организаций – обязательный учебный результат проведения урока нравственности.

Подготовка и реализация урока нравственности обеспечивается органами государственной и муниципальной власти, координируется институтами гражданского общества, заинтересованными гражданами и организациями.

Нравственное просвещение и пропаганда нравственности организуются в средствах массовой информации и с помощью информационно-коммуникационных ресурсов. Просвещение направлено на наглядное представление преимуществ нравственного поведения и обеспечивает предоставление гражданскому обществу примеров наступления правовой ответственности за безнравственность, не этичное поведение и бессовестность.

Сохранение и укрепление государственной власти обеспечивается и поддерживается открытостью социальных процессов, процедур государственного управления и местного самоуправления, свободным обсуждением и этической оценкой поведения государственных служащих, граждан и организаций.

Этическая оценка – это оценка гражданами нравственности действий (бездействий) государственных служащих, других граждан и организаций граждан с позиций причинения или непричинения вреда и угроз в целях предупреждения безнравственного поведения.

Процесс этической оценки носит открытый характер, регулируется обществом и государством.

Основанием этической оценки является совершение государственным служащим, гражданином или организацией деяния, оцениваемого другими лицами как вредное или угрожающее им.

Негативная этическая оценка удерживает государственного служащего от несправедливых действий по отношению к другим людям.

Справедливость устанавливается и поддерживается нравственными действиями государственных служащих, граждан и организаций.

Государственное управление и местное самоуправление осуществляются с нравственных позиций. Все решения государственной власти и органов местного самоуправления носят нравственный характер, что обеспечивает их легитимность и справедливость.

Патриотизм возникает как следствие нравственного поведения, установления и поддержания справедливости в обществе и государстве, обеспечивает готовность граждан к защите Отечества.

Безнравственность обществом и государством осуждается, недостойное и вредное поведение граждан публично порицается.

Государственные служащие, граждане могут оценивать действия руководящих кадров. Этот процесс дополняется публичным обсуждением, осуждением или одобрением.

Несоблюдение нравственных норм является основанием для последующего увольнения по утрате доверия, что обеспечивает солидарность общества с органами государственной и муниципальной власти, гарантирует общественную и государственную безопасность.

Государственные служащие, граждане и организации регулируют свою деятельность с учетом этических оценок. Учет положительной или негативной этической оценки осуществляется самостоятельно в форме принятия надлежащих мер к восстановлению и поддержанию общественного и государственного доверия, сохранению своей репутации.

Заключение

Для преодоления рукотворных кризисов в системах государственного управления в подготовке государственных служащих необходимо использовать новые достижения науки, а именно новые представления о системном подходе – экосистемный подход, разработанный научной школой В.А. Чигирева и П.И. Юнацкевича.

Основные понятия экосистемного подхода:

Экомистемный подход - процесс выявления в любой социальной системе социопатов, паразитов, мирских захребетников и в социальном синтезе – разработке и применении технологий минимизации социального паразитизма в социальных системах.

Социальный паразит – субъект, захвативший механизм распределения ресурсов, имитирующий общественную пользу, не производящий общественного блага, живущий за счет общества.

Социопат – человек без совести и сострадания, осуществляющий деструктивную деятельность по захвату всех социальных систем.

«Бутылочное горлышко» - это модель описания современных подсистем управления социальных систем, захваченных социальными паразитами.

Системный анализ - это внутреннее умственное действие, направленное на выявление в подсистеме управления той или иной социальной системы вредителя по следующим признакам (отклонениям от правила III-C).

Системный синтез – это дискурсивно-оценочный процесс, в ходе которого с участием масс граждан обсуждается вопрос увольнения из социальной системы субъекта управления, который соответствует признаку № 3 вредителя системы.

Вредоносный труд – деструктивная деятельность по присвоению основной доли бюджета.

Идеологическое обеспечение государственного управления – это целенаправленный процесс обучения и нравственного воспитания государственных служащих и граждан, ориентированный на формирование безвредного и созидательного поведения в органах государственной власти.

Источники

Социально-оценочные сети на основе дискурсивно-оценочного метода могут забрать власть и деньги у централизованных систем и вернуть их людям

https://ast.social/675-sotsialno-otsenochnye-seti-na-osnove-diskursivno-otsenochnogo-metoda-mogut-zabrat-vlast-i-dengi-u-tsentralizovannykh-sistem-i-vernut-ikh-lyudyam.html

Профилактика социальных катастроф: дискурсивно-оценочный метод

https://ast.social/674-profilaktika-sotsialnykh-katastrof-diskursivno-otsenochnyj-metod.html

Дискурсивно-оценочный подход как нравственный компас общества

https://ast.social/660-2017-03-22-13-14-48.html

Международный день нравственности 5 апреля

https://in.ast.social/menu-news/631-mezhdunarodnyj-den-nravstvennosti-5-aprelya.html

Экологический (нравственный) манифест

https://in.ast.social/menu-news/628-ekologicheskij-nravstvennyj-manifest.html

Чигирев Виктор Анатольевич: 65-летие

https://in.ast.social/menu-news/625-chigirev-viktor-anatol-evich-65-letie.html

Юнацкевич Петр Иванович

https://ast.social/mtree/listalpha/49.html

Кадровый дефолт

https://ips.ast.social/news/1047-kadrovyj-defolt.html

Социальные технологии подготовки и профессионального использования специалистов государственной службы

https://iov.ast.social/news/1085-sotsialnye-tekhnologii-podgotovki-i-professionalnogo-ispolzovaniya-spetsialistov-gosudarstvennoj-sluzhby.html

Общественное обсуждение проекта Указа Президента России по укреплению традиционных ценностей

https://iov.ast.social/news/1083-obshchestvennoe-obsuzhdenie-proekta-ukaza-prezidenta-rossii-po-ukrepleniyu-traditsionnykh-tsennostej.html

Нравственность, как основа развития личности

https://strategy24.ru/rf/news/nravstvennost-kak-osnova-razvitiya-lichnosti

Нравственный путь: идеология, которая объединит весь мир

https://iov.ast.social/news/1077-perelomnoe-vremya-ideologiya-kotoraya-obedinit-ves-mir.html

DEN - глобальный экорегулятор социума

https://iov.ast.social/news/1075-den-globalnyj-ekoregulyator-sotsiuma.html

Великий нравственный путь России и всего человечества

https://iov.ast.social/news/1073-velikij-nravstvennyj-put-rossii-i-vsego-chelovechestva-2.html

Пора приступить к национальному строительству

https://is.ast.social/news-menu/1141-pora-pristupit-k-natsionalnomu-stroitelstvu.html

Нравственность, как основа развития личности

https://strategy24.ru/rf/news/nravstvennost-kak-osnova-razvitiya-lichnosti

Психология идеологического обеспечения государственного управления

https://pi.ast.social/menu-news/33-psikhologiya-ideologicheskogo-obespecheniya-gosudarstvennogo-upravleniya.html

Герасимов Юрий Николаевич

директор Института государственного управления

академик Академии экосоциальных технологий

Контакт для сотрудничества:

Исполнительный директор Даров Епифан Тимофеевич

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Поделиться в соц.сетях

Нравится

IT news